La delegada del Gobierno de la Junta de Andalucía en la provincia de Cádiz, Mercedes Colombo, ha destacado que el Decreto 91/2026 de evaluación del desempeño y carrera horizontal supone una oportunidad histórica para transformar la Administración desde dentro, situando a los empleados públicos “como protagonistas de este proceso”. Lo ha hecho durante la inauguración de las jornadas provinciales sobre el nuevo decreto, que se han celebrado en el salón de actos de la Delegación del Gobierno, y en la que también han intervenido el director del IAAP (Instituto Andaluz de Administración Pública), José Loaiza, y la directora general de Planificación y Evaluación del Sector Público, María Dolores Gálvez.
Mercedes Colombo ha señalado que la nueva regulación supone un “punto de inflexión muy importante” después de años de espera y permitirá, por primera vez en Andalucía, que los empleados públicos puedan “promocionar sin tener que cambiar de puesto”. Este nuevo modelo se articula mediante un sistema de tramos vinculado a una valoración positiva, objetiva y reglada de distintos factores, entre ellos la evaluación del desempeño. Más de doscientas personas han participado en esta jornada.
Además, ha defendido que esta transformación debe servir para avanzar hacia una cultura que reconozca no solo la antigüedad, sino también la aportación de cada profesional. “Queremos reconocer a quienes se forman, a quienes mejoran sus competencias, a quienes innovan, a quienes comparten su conocimiento, a quienes mejoran los procedimientos y a quienes consiguen mejores resultados”, ha señalado.
La delegada del Gobierno ha destacado que el nuevo modelo supone un reconocimiento también económico al esfuerzo y al desarrollo profesional, ya que la carrera horizontal incorpora efectos retributivos y la evaluación positiva del desempeño tendrá igualmente consecuencias económicas. “Una Administración mejor, una Administración del siglo XXI necesita empleados públicos reconocidos, motivados y preparados”, ha afirmado.
La incorporación de la Inteligencia Artificial permitirá, además, transformar las tareas que realizan estos profesionales. La Unidad de Automatización Inteligente alcanzó en 2025 un millón de horas de robot, verificó más de 19 millones de requisitos administrativos y procesó 7,4 millones de documentos. “Esto no significa que necesitemos menos profesionales. Significa que necesitaremos profesionales diferentes, mejor preparados y con nuevas competencias”, ha explicado.
Instituto Andaluz de Administración Pública
Por su parte el director del IAAP, José Loaiza, ha defendido una nueva cultura basada en la evaluación como herramienta de mejora: “Evaluar no significa castigar. Evaluar significa conocer, mejorar y avanzar”. El objetivo es avanzar hacia una Administración orientada a objetivos y resultados, capaz de medir qué hace, cuánto tarda en resolver y qué impacto tiene su trabajo sobre la ciudadanía.
Esta transformación tendrá también una traducción directa en los servicios que recibe la ciudadanía. La Junta trabaja ya en el rediseño de los 25 procedimientos más comunes para que puedan realizarse desde el móvil en menos de cinco minutos. “Tenemos que cambiar la filosofía del ‘vuelva usted mañana’ al ‘todo de una vez’”, ha señalado Loaiza, para lograr una Administración más rápida y que se anticipe a las necesidades de las personas.
Mercedes Colombo ha resumido el objetivo en una Administración “más digital, pero también más humana; más eficiente, pero también más cercana”, que aproveche la tecnología para mejorar los servicios públicos sin perder de vista a las personas que los hacen posibles.
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